Кластерная инвестиционная платформа. Как получить льготный кредит на инвестпроект

Минпромторг выплачивает субсидию уполномоченному банку, банк снижает процентную ставку для заёмщика, предприятие получает дешёвый кредит и строит или модернизирует производство. Банк при этом не теряет, потому что проценты получает на уровне коммерческой ставки, а разницу закрывает субсидия.

Дорожная карта заёмщика

1Первый чекап инвестпроектапродукция в перечне приоритетной, ранее сделанные вложения — менее 25% стоимости проекта
2Выбор банка и получение Term Sheetучаствовать может любой банк; если банка нет в перечне Минпромторга, его включают уже после одобрения проекта
3Подача заявки в ГИСП (первая итерация)оператор программы — ФРП — проверяет комплектность документов и возможность участия проекта по формальным признакам; субсидию ФРП не выдаёт, её выплачивает Минпромторг
4Комплексная экспертиза и подготовка к МВКФРП детально изучает проект, все расчёты и проектную документацию, после чего направляет запрос в Минпромторг о соответствии продукции приоритетным направлениям
5Заседание МВКпроходит раз в месяц; ФРП презентует инвестпроект в присутствии заёмщика, заёмщик вправе дополнить выступление. МВК одобряет проект, возвращает документы на доработку или отклоняет заявку
6Заключение кредитного договорана заключение договора с выбранным банком есть 6 месяцев, иначе проект исключается из перечня
7Изменение инвестпроектаесли банк отказался заключать кредитный договор, банк меняют через процедуру изменения проекта. Та же процедура нужна, когда изменились основные показатели и появился риск нарушить контрольные точки

Дорожная карта по изменениям инвестпроекта

1Подача заявки на изменение в ГИСПФРП проверяет комплектность документов
2Комплексная экспертиза и подготовка к МВКФРП изучает проект изменений, новые расчёты и проектную документацию
3Заседание МВКпроходит раз в месяц; ФРП презентует изменения и их причины

Первый чекап. Подходит ли ваш проект

Критериев два, и оба обязательны.

Приоритетная продукция

Продукция должна входить в перечень приоритетной продукции, который утверждает МВК. В редакции от 27 февраля 2026 года перечень содержит 338 позиций по кодам ОКПД 2, охватывающих автомобильную промышленность, авиастроение, судостроение, станкостроение, химию, фармацевтику, радиоэлектронику, металлургию, лёгкую промышленность, энергетическое машиностроение и ряд других отраслей.

Объём собственных вложений

Объём собственных инвестиций, уже вложенных в проект, не должен превышать 25% его общей стоимости. При этом вложения должны быть сделаны не ранее чем за 2 года до подачи документов в банк.

Вопросы, которые часто задают

Дата окончания конкурсного отбора — это срок подачи заявки?

Нет. К дате окончания отбора заявка должна уже пройти все проверки, быть направленной и ожидать заседания МВК. Подавать документы в ГИСП нужно существенно раньше этой даты.

Что делать, если продукции нет в перечне приоритетной?

Формально участвовать в конкурсе нельзя, но перечень пересматривается. Заёмщик вправе направить в Минпромторг запрос с рыночным обоснованием новой позиции. Министерство сверит его с внутренними данными о дефиците и импортозависимости и при наличии оснований вынесет предложение о включении продукции на МВК.

Можно ли получать выручку от непрофильной продукции?

Прямого запрета в Решении нет, но инвестиционная эффективность проекта оценивается только по приоритетной продукции. На практике доля побочной продукции в выручке не должна превышать 10%.

Обязательно ли входить в промышленный кластер?

Нет, несмотря на название программы. Достаточно, чтобы продукция встраивалась в цепочку уже налаженных переделов внутри страны и была нужна экономике.

Что делать, если конечный бенефициар — иностранная компания?

Желательно провести редомициляцию. Формально доля офшорного участия не должна превышать 25%, но проект с иностранным бенефициаром теряет привлекательность, прежде всего для Минфина, который финансирует полностью локализованные в России проекты и не хочет нести риски вывода средств за рубеж.

Может ли заявителем быть проектная компания (SPV)?

Может, и это даже удобнее для раздельного учёта затрат. Компанию допускается создать специально под проект. Предшествующая операционная деятельность не требуется.

Есть ли отраслевые требования сверх общих критериев?

Есть, и они решающие. Фармацевтический проект, например, должен быть полного цикла, с переделом по производству активной фармацевтической субстанции. Вторичная упаковка — отказ, импортозамещённой ценности в ней нет. По каждой отрасли требования свои, и мы помогаем в них разобраться.

Что необходимо сделать до подачи заявки

Проверьте код ОКПД 2 вашей продукции в актуальном перечне приоритетной. Заранее включите продукцию в реестр российской промышленной продукции в ГИСП или подготовьте план включения в течение 12 месяцев с даты начала фазы эксплуатации — такое обязательство допускается Решением.
Подготовьте финансовую модель с реалистичными NPV и IRR.
Проконсультируйтесь с оператором программы — ФРП помогает дорабатывать проекты до подачи.
Выберите два-три уполномоченных банка и получите Term Sheet у каждого. Решение не ограничивает число банков, в которые можно направить комплект документов.
Просчитайте контрольные точки так, чтобы они были достижимы. Если за 12 месяцев не достигнуто более 30% контрольных точек, субсидию приостанавливают.
Соберите коммерческие предложения и комфортные письма, подтверждающие стоимость проекта и объём продаж готовой продукции. Это заметно повышает шансы на финансирование.
Подготовьте команду для отчётности — она станет постоянной нагрузкой на весь период льготного кредитования.

Чего делать категорически не стоит

Не завышайте плановые показатели производства. Если вы их не достигнете, придётся заново проходить круг МВК с изменениями проекта и обосновывать их перед комиссией.
Не тратьте кредит не по назначению. При выявлении нецелевого использования субсидия подлежит возврату в полном объёме, а ставка по кредиту переводится на коммерческую задним числом.
Не пропускайте сроки отчётности. Ежемесячные отчёты подаются до 3-го рабочего дня, квартальные — до 20-го рабочего дня месяца, следующего за отчётным периодом.
Не забывайте маркировать оборудование, приобретённое за счёт льготного кредита, логотипом «При поддержке Минпромторга России».
Не игнорируйте запросы оператора и Минпромторга — отсутствие ответа может быть расценено как нарушение условий соглашения.

Условия кредитования

Сумма кредита

Не менее 1 млрд ₽ для проектов в фармацевтике, станкостроении и инструментальной промышленности и не менее 2 млрд ₽ для остальных отраслей. Верхняя граница — 100 млрд ₽.

Доля в стоимости проекта

Кредит покрывает до 80% стоимости инвестиционного проекта, остальное заёмщик финансирует сам.

Льготная ставка

Ставка привязана к ключевой ставке Банка России и рассчитывается по формуле 30% × КС + 3% годовых. При ключевой ставке 16% льготная ставка составит 7,8% годовых.

Период льготного кредитования

С даты заключения кредитного договора и до истечения 2 лет после завершения инвестиционной фазы проекта.

На что можно потратить кредит

Перечень целевых расходов широк. Это приобретение и строительство основных средств, таможенные пошлины, лицензионные платежи, опытно-конструкторские работы, строительство и реконструкция зданий, создание промышленной и транспортной инфраструктуры, приобретение расходных материалов и комплектующих, сертификация, приобретение программного обеспечения из реестра российских программ, аренда зданий и оборудования, оплата коммунальных услуг и энергоресурсов. На запуск производства и приобретение сырья допускается направить не более 20% суммы кредита. Разрешено и рефинансирование целевых кредитов, выданных не ранее чем за 180 дней до заключения льготного кредитного договора.

Целевое использование средств и структуру капитала проверяют на всём периоде льготного кредитования, а не только при выдаче транша. Расхождения ведут к возврату субсидии.

Штрафные санкции и риски

Ответственность за реализацию проекта несёт заёмщик. Если на дату завершения проекта плановый результат не достигнут, штраф считается как (1 − V_факт / V_план) × размер полученной субсидии, где V — объём производства. При исключении проекта из перечня субсидия подлежит возврату в полном объёме, а заёмщик дополнительно выплачивает 1/360 ключевой ставки Банка России за каждый день пользования субсидией.

Почему программа сменила название

Раньше механизм действовал на основании Постановления Правительства РФ №295. Теперь его регулирует Решение о порядке предоставления субсидии №24-64132-01596-Р, версия 4 от 23 марта 2026 года. Субсидируемых программ стало больше, и Министерство финансов свело базовые условия их предоставления в постановления №1780 и №1781. Они стоят выше, и на их основе принимается отдельное Решение по каждой программе. Решение по КИП опирается на эти два постановления, а те — на Бюджетный кодекс.

Основные параметры программы в цифрах

1–100 млрд ₽

Минимум — 1 млрд ₽ для фармацевтики, станкостроения и инструментальной промышленности, 2 млрд ₽ для остальных отраслей. Максимум — 100 млрд ₽.

до 80%

Доля льготного кредита в стоимости инвестиционного проекта. Оставшиеся 20% заёмщик финансирует сам.

30% × КС + 3%

Льготная ставка привязана к ключевой ставке Банка России. При ключевой ставке 16% кредит обойдётся заёмщику в 7,8% годовых.

Кто принимает решение

В составе МВК девять членов от семи ведомств — Минпромторга, Минэкономразвития, Минфина, ФРП, ВЭБ.РФ, Агентства по технологическому развитию и РСПП. Решение принимается простым большинством голосов, но если против одновременно голосуют Минфин и Минэкономразвития, это автоматический отказ.

Что мы предлагаем

Проводим бесплатную первичную консультацию по вашему проекту и даём чёткую дорожную карту действий.

Готовим проектную документацию так, чтобы оператор принял её без многократных доработок.

Добиваемся положительного заключения Минпромторга о приёме проекта в конкурс.

Готовим заёмщика к заседанию Межведомственной комиссии и помогаем обосновать проект перед её членами.

При необходимости дорабатываем документацию по запросу МВК, хотя на стадии подготовки делаем всё, чтобы до этого не дошло.

Сопровождаем проект и после получения финансирования — в процедурах изменения проекта, включая смещение календарного плана и корректировку объёмов производства, и в процедурах мониторинга. Любое отклонение от заявленных параметров без согласования грозит приостановкой или полной отменой субсидии.

Запросить консультацию

Проблемы заёмщиков. Что не прощает программа

Документы собраны по внутренним привычкам

Неполный комплект, незаверенные копии, неверные формы. Каждый возврат от оператора стоит недель простоя и риска не попасть в окно приёма заявок.

Технологический суверенитет не обоснован

Оператор ищет в рабочей документации обоснование импортозамещения, критичности продукции и вклада в техсуверенитет. Общих формулировок недостаточно. Без расчётов и подтверждений проект не проходит комплексную экспертизу.

Проект написан внутренним языком компании

Проект нужно излагать на языке программы — приоритетная продукция, достижимые контрольные точки, понятная экономика. Когда заёмщик пишет как для внутреннего комитета, МВК не видит преимуществ проекта.

Рассинхрон внутри компании

Финансисты, производство и юристы готовят каждый свой блок, а картину целиком не сводит никто. Заёмщик превращается в диспетчера между отделами, оператором и министерствами и получает очередную доработку.

После одобрения работа не заканчивается

За 6 месяцев между МВК и стартом финансирования план расходится с фактом, меняются цены, сроки, состав оборудования. Начинается новый круг — изменение проекта, экспертиза, МВК.

Эту бюрократию не обязательно вести самому

Мы берём на себя комплект документов, который принимают с первой итерации, изложение проекта на языке программы, синхронизацию всех сторон сделки и сопровождение после одобрения, включая изменения и мониторинг.

Запросить консультацию